2016年10月14日山東省注冊會計師協(xié)會網站刊發(fā)了一篇《關于一起出具虛假報告被追究刑事責任案件的警示》,內容大致如下:2010年至2014年,我省XX事務所承接R公司年度審計業(yè)務,每年收費20000元。樊某、劉某身為會計事務所的審計工作人員,明知R公司實際為虧損狀態(tài),卻伙同公司梁某,編造出的虛假財務報表,私自刻制印章,故意出具虛假的審計報告,且盈利數(shù)額與實際經營狀況差別巨大,R公司利用虛假的審計報告向多家銀行申請了貸款,情節(jié)嚴重,二被告人的行為構成提供虛假證明文件罪。被告人樊某(已退休)犯提供虛假證明文件罪,判處有期徒刑二年,緩刑三年,并處罰金人民幣二萬元。被告人劉某犯提供虛假證明文件罪,判處有期徒刑一年,緩刑二年,并處罰金人民幣一萬元。
這樣一個案件,就發(fā)生在我們身邊的事務所,就是我們的注冊會計師,而且都是我們平時在做的授信審計業(yè)務,因為機構監(jiān)管不力、質量控制不嚴,造成工作人員私刻印章、更換附件,使自己身陷囹圄的同時,也給就職的會計師事務所造成了很壞的影響,看完令人不禁不寒而栗!
一、身邊案例的風險啟示
啟示一:本案中,雖然審計報告不作為貸款的前提條件,但是判決中“以擾亂了國家對中介組織的管理秩序,損害了中介組織的公信力,其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十九條款的規(guī)定,應當以提供虛假證明文件罪追究被告人樊某、劉某刑事責任?!?/p>
根據(jù)新頒布的《資產評估法》第五十條的規(guī)定“評估專業(yè)人員違反本法規(guī)定,給委托人或者其他相關當事人造成損失的,由其所在的評估機構依法承擔賠償責任。評估機構履行賠償責任后,可以向有故意或者重大過失行為的評估專業(yè)人員追償”,如果銀行等金融機構提出以審計報告作為貸款的前提條件,以虛假報告為由提出賠償,機構可能就會承擔賠償責任。
啟示二:充分顯示了注冊會計師負責制,而且是終身負責制。一旦出了風險,出具報告的當事人首先擔責。不能有任何的僥幸,誰出具的虛假報告誰擔責,誰私刻印章誰擔責。注冊會計師的風險是終身的,本案中的樊某雖然退休,照樣擔責。不能再有僥幸心理,認為今年出的報告,明年企業(yè)垮不了、資金鏈不斷、發(fā)現(xiàn)不了,就萬事大吉了,以往年度的審計報告有問題一樣可以追究責任,本案件已追索到2010年度了。
還有的人認為,我們做報告的技巧很高明,如果出了風險、有責任事故,都可以推的出去。本案用鐵的事實證明,一旦出了問題,任何的技巧都是枉然!案件證據(jù)中,不只是報告、印章,電腦數(shù)據(jù)、往來郵件、短信都能做為證據(jù)。本案中,扣押的被告人劉某所使用的電腦主機進行封存,并恢復提取相應數(shù)據(jù)保存的情況,被告人劉某辦公電腦中就被查出同時存在真、假兩種R公司審計報告。串通作假,鐵的事實,無需抵賴,觸目驚心,壓力山大。
啟示三:會計師事務所難辭其咎。協(xié)會稱,本案中“該會計師事務所出具了真實的審計報告,其工作人員伙同被審計單位作假,偷換了審計報告所附會計報表,協(xié)會不再追究事務所責任,責令事務所進行整改”。但事務所需要驚醒了,不能再抱任何幻想和僥幸心理了,“出具了真實的審計報告,其工作人員伙同被審計單位作假”,難道真能脫的了機構的責任?而且事務所風險不只在審計業(yè)務,凡是出據(jù)虛假證明,一旦敗露,都會擔責。防范風險是我們永恒的話題,加強質量監(jiān)管,關鍵是要提高員工素質!人人要把風險放在一位!
二、做專做強傳統(tǒng)業(yè)務,開拓新型業(yè)務
傳統(tǒng)授信審計業(yè)務風險大(虛假報告多)、技術含量低(只需出報告,客戶無其他要求)、收益低(本案20000元/年,還有更低的),真的到了需要重新洗牌的時候了。我們除了要做專做強傳統(tǒng)業(yè)務,還要提高業(yè)務能力和自身素質,加強業(yè)務學習,開拓新型業(yè)務。出來案子未必是壞事,風險對各家都是公平的,關鍵看要如何把握。現(xiàn)在轉型正當時,要轉型,必然要有創(chuàng)新業(yè)務,做創(chuàng)新業(yè)務,剛開始是比較困難的,低效益的。但是我們到了需要認真思考,徹底改變的時候了,不能再靠迎合客戶過日子了,需拿出壯士斷腕的決心,企業(yè)有不合理的訴求,我們寧愿丟掉這個客戶,也不要去遷就,希望我們每一位都能把握好機會并堅持!
事務所要真正回歸專業(yè)、回歸市場、回歸技術、回歸服務,事務所的核心競爭力在于真正懂財務、知稅務、通業(yè)務、曉法務,要能精通行業(yè)(行業(yè)特色與業(yè)務流程),要能為企業(yè)增值(資本運營與合理避稅),脫鉤改制這些年我們有了一定的專業(yè)、客戶、信譽和人才積累??匡L險業(yè)務,終究不是長久之計,要靠技術、靠業(yè)務能力。雖然任重而道遠,但可以想見,三年五年十年內,必將出一批有堅強實力的事務所。
三、質量監(jiān)管是事務所工作的重中之重
無論是傳統(tǒng)業(yè)務,還是創(chuàng)新業(yè)務,把控風險、把握質量、健全完善監(jiān)管還是要放到一位。《山東省注冊會計師、資產評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(以下稱發(fā)展規(guī)劃)中提出,要“健全完善監(jiān)管機制,優(yōu)化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境”,提出了從協(xié)會到機構、從法律到制度、從行業(yè)到部門、從全省到地方,都要建立全方位、立體式的風險監(jiān)管體系及協(xié)調溝通機制。
協(xié)會指出,要提高警惕,進一步規(guī)范內部管理制度,在執(zhí)業(yè)過程中嚴格遵守注冊會計師執(zhí)業(yè)準則,控制風險,提高執(zhí)業(yè)質量,避免出現(xiàn)此類事項,共同維護行業(yè)的社會形象,推動行業(yè)健康發(fā)展。
《發(fā)展規(guī)劃》有了指引,作為我們執(zhí)業(yè)機構,也應該積極行動起來,大力宣傳“誠信為本,操守為重,堅持準則,不做假賬”,大力宣傳“業(yè)務報告防偽報備”,大力宣傳查處的事務所各種不法行為,加大舉報、曝光力度,同時注重宣揚誠實守信的執(zhí)業(yè)機構和個人,大力營造褒揚誠信、懲戒失信的良好氛圍,讓虛假報告無所遁形。
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