2021年6月3日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》。自2021年7月1日起，在全國范圍內(nèi)實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)審批制度改革，同時在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步加大改革試點(diǎn)力度。
在全國范圍內(nèi)直接取消部分工程資質(zhì)審批，其中包括工程造價、施工三級等資質(zhì)：● 取消“工程造價咨詢企業(yè)甲級資質(zhì)認(rèn)定”；● 取消“工程造價咨詢企業(yè)乙級資質(zhì)認(rèn)定”；● 將施工企業(yè)資質(zhì)由三級調(diào)整為兩級，取消三級資質(zhì)，相應(yīng)調(diào)整二級資質(zhì)的許可條件。
1、為招監(jiān)造一體化的新工程咨詢打開了閘門，為新型業(yè)主側(cè)項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展提供了沃土；2、工程造價咨詢企業(yè)價值中的資質(zhì)價值就不存在了，只能靠專業(yè)團(tuán)隊(duì)能力、業(yè)績、信譽(yù)生存發(fā)展；3、建立招監(jiān)造一體化的新工程咨詢企業(yè)，形成贏者通吃的局面，一些腰部企業(yè)好日子也一去不復(fù)返了，利潤率會大幅度的下降，小微企業(yè)要么就投奔，要么可能就會被逼退。
看網(wǎng)友們怎么說：
網(wǎng)友1：
網(wǎng)友2：
3.市場有1/3的證書成為個人執(zhí)業(yè)用。4.有證的人員社保得自己繳，無證的也是自己繳，這些人成了勞務(wù)工。簽一個勞務(wù)合同就可以包點(diǎn)活做，人靠技術(shù)含量拿收入。
知乎網(wǎng)友3：
我干了七年造價工作，雖然我是偏技術(shù)型的，但是沒吃過豬肉也見過豬跑了。先說下業(yè)務(wù)途徑，第 一種投標(biāo)，第二種抽簽，第三種直接委托。需要投標(biāo)的項(xiàng)目一般都是大項(xiàng)目，如果是政府項(xiàng)目一般是有資質(zhì)要求、業(yè)績要求，如果現(xiàn)在造價資質(zhì)取消了，按照政府的尿性，就算資質(zhì)取消，也絕 對不會同步取消業(yè)績要求，另外，資質(zhì)取消了肯定還會有別的加碼內(nèi)容，所以你想直接用營業(yè)執(zhí)照去投標(biāo)根本是不現(xiàn)實(shí)的，這樣大項(xiàng)目依舊需要掛靠大的咨詢單位來投標(biāo)或者串標(biāo)，所以你想通過自己注冊造價公司來投這些項(xiàng)目是不現(xiàn)實(shí)的。第二種抽簽項(xiàng)目，抽簽有一個前提，就是你得進(jìn)入別人的庫里面，且不說這個庫招標(biāo)的時候會不會設(shè)立業(yè)績門檻，就算不設(shè)置業(yè)績門檻，也會有數(shù)量限制，就算造價資質(zhì)取消之后出現(xiàn)了很多新注冊的公司，這些公司想擠進(jìn)這些庫里面恐怕也不是很容易，以我對政府造價入庫的了解，很多的入庫都有暗箱操作，一般都會提前和關(guān)系戶串通招標(biāo)文件設(shè)立一些別人達(dá)不到的門檻，所以這些想入庫抽簽項(xiàng)目的基本只能靠運(yùn)氣或者撿別人剩下的。
第三種項(xiàng)目直接委托的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目才是個人執(zhí)業(yè)最有可能拿到手的，但是這個數(shù)量少之又少，而且像施工單位和開發(fā)商一類的項(xiàng)目基本上也不需要你的公司資質(zhì)，更多的時候是長期合作，所以造價資質(zhì)的取消本身對這塊業(yè)務(wù)就是沒有影響的。
影響
所以取消造價資質(zhì)之后，最有可能出現(xiàn)的情況，根本就不是企業(yè)要求人證合一，人才上位。大企業(yè)因?yàn)樽陨順I(yè)績優(yōu) 秀，所以受沖擊會比較小，該掛靠還是會掛靠。有門路的關(guān)系戶會紛紛設(shè)立自己的造價公司，靠關(guān)系來承接項(xiàng)目。最有可能死掉的一批公司，就是一些完全依靠出借資質(zhì)，設(shè)立分公司的企業(yè)，別人本來在自己當(dāng)?shù)乜赡芫褪且粋€關(guān)系戶，只不過缺一個公司資質(zhì)，現(xiàn)在不需要了。如果以上設(shè)想成立的話，造價行業(yè)將會變成一潭臭水，基本上就是靠關(guān)系，至于文件里提到的提高企業(yè)信用，根本就是放屁，因?yàn)樾庞玫脑u判標(biāo)準(zhǔn)是捏在政府手里面的，對于造價行業(yè)就是審計(jì)局、造價站、工程業(yè)主單位，以我了解的當(dāng)前的政府信用程度，這個企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)，基本上就等同于誰舔的他們高興誰分就高。
在中國各行各業(yè)都有這個現(xiàn)象，就是政府總是參與者，他不是管理者，他們總是攪和在里面，而這些政策的制定者總是想當(dāng)然的以為這些事情政府只是一個管理者的姿態(tài)，他們總是單方面的放寬或者限制一個對象，天天脫了褲子放屁大道理一堆，說白了，企業(yè)惦記的是你們政府口袋里面的錢，誰特么關(guān)心質(zhì)量關(guān)心信用，打造產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)信用和走關(guān)系哪個簡單一目了然，我見到很多那些開著奔馳、寶馬、吃的腦滿腸肥的造價公司小老板，他們不做項(xiàng)目的，但是他能接到項(xiàng)目，真的就只是因?yàn)樗J(rèn)識這個局長、那個部長。
政府投資、工程建設(shè)單位、造價公司這個關(guān)系就是甲方-甲方代理-乙方，甲方要找人來打個柜子，委托甲方代理招乙方木匠，這種方式多簡單，甲方說我檢查成果就行了呀，但現(xiàn)實(shí)是你一個甲方要委托一百個代理去找一萬個木匠，最 好的方式當(dāng)然是控制代理的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)防止他們和木匠勾結(jié)拿回扣嘛，你管木匠是男是女高矮胖瘦干嘛。造價資質(zhì)取消對大企業(yè)影響很小，對有門路的掛靠單位最有利，對出借資質(zhì)的皮包公司最不利，對從業(yè)人來說造價師必須考，掛靠的嘛可以歇了，因?yàn)樵靸r和二建監(jiān)理不一樣是不跟項(xiàng)目的，原則上一個造價師可以無限接項(xiàng)目，如果不是維護(hù)資質(zhì)不會要那么多。
知乎網(wǎng)友4：
造價資質(zhì)取消早就醞釀，終于落地了。而且取消的比較徹底，不需備案，只要辦理好營業(yè)執(zhí)照就可營業(yè)。帶來的影響我覺得主要這幾方面。
一，掛靠公司依然會存在，但市場會變小。比如大項(xiàng)目投標(biāo)需要有很好的業(yè)績，較多的專業(yè)力量證明實(shí)力。小公司或個人接活依然需要掛靠有實(shí)力的大公司投標(biāo)。但個人關(guān)系的業(yè)務(wù)不需要投標(biāo)競爭，或一些小活，業(yè)主認(rèn)人的，自己注冊一家公司就不需要掛靠了。二，證書掛靠會逐漸消失。因?yàn)椴恍枰嗌僭靸r師維護(hù)資質(zhì)了，但初期大公司要保持相當(dāng)數(shù)量的造價師，投標(biāo)時以證明實(shí)力，小公司有一兩個造價師能蓋章的就行了。只為掛證考造價師的就沒必要考了。大公司不缺證，小公司不需要，有證不干的想保持資質(zhì)有效，可能以后還要找關(guān)系幫著維護(hù)個人資質(zhì)。三，沒有資質(zhì)門檻，投標(biāo)競爭主要看公司業(yè)績信譽(yù)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績，業(yè)績信譽(yù)變得更重要。技術(shù)力量是核心。
四，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)又有證的人，最受益。不但是每家咨詢單位的核心，而且有一定業(yè)務(wù)關(guān)系，想創(chuàng)業(yè)很容易，成本也更低。即使沒有證有業(yè)務(wù)關(guān)系的，有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力的，都更容易創(chuàng)業(yè)發(fā)展。能力更重要，當(dāng)然人證合一最 好，更值得信任。新創(chuàng)業(yè)的小型造價公司會變多。一些大公司的骨干，本身就有一些客戶人脈，有團(tuán)隊(duì)關(guān)系，選擇自己干最適合。
六，沒有門檻后，市場競爭會更加慘烈。特別是一些中小項(xiàng)目，一些技術(shù)含量低，要求低的項(xiàng)目。七，有利于設(shè)計(jì)監(jiān)理企業(yè)開拓造價業(yè)務(wù)。特別是有實(shí)力的設(shè)計(jì)公司，更容易向全過程咨詢發(fā)展，做大做強(qiáng)。特別是大型項(xiàng)目發(fā)展全過程咨詢大勢所趨，也是國家希望的發(fā)展方向。對于個人來說經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)能力永遠(yuǎn)是核心。從事造價行業(yè)，如果想發(fā)展成造價專業(yè)人才，造價師肯定還是要考。個人職業(yè)資格不會取消。就像律師，會計(jì)師。單位都沒什么資質(zhì)。光證書也不值錢。成為大律師、大會計(jì)師、大咖~，肯定不是證書的事。從事造價如果造價師都不是，業(yè)主如何相信你有多少專業(yè)能力。
尹貽林教授解讀工程造價咨詢資質(zhì)取消
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知 國發(fā)〔2021〕7號》，工程造價咨詢企業(yè)甲級、乙級資質(zhì)證書在全國范圍內(nèi)正式取消審批，自2021年7月1日內(nèi)實(shí)施。
我們看一下天津理工大學(xué)教授、國 家 級教學(xué)名師、尹塾機(jī)構(gòu)主席尹貽林教授針對工程造價咨詢資質(zhì)取消的解讀觀點(diǎn)。
尹貽林教授
工程咨詢產(chǎn)業(yè)界的同行仍問我取消造價咨詢資質(zhì)認(rèn)證制度后的一些問題，
第 一，取消工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，強(qiáng)化造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度，是當(dāng)時建立兩項(xiàng)制度的路線圖中的規(guī)定路徑，是與國際慣例接軌的里程碑事件；第二，取消工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)后，為招監(jiān)造一體化的新工程咨詢打開了閘門，為新型業(yè)主側(cè)項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展提供了沃土；第三，工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)取消后估值問題。可以把工程造價咨詢企業(yè)價值分為四塊：一是專業(yè)人士團(tuán)隊(duì)；二是咨詢業(yè)績；三是原有咨詢市場；四是企業(yè)資質(zhì)。現(xiàn)在取消了資質(zhì)后的估值：“咨詢企業(yè)價值=團(tuán)隊(duì)+業(yè)績+市場”是原價值的3/4，即資質(zhì)只占估值1/4?，F(xiàn)在取消資質(zhì)，只需按原估值3/4收購即可。
作為工程咨詢企業(yè)要做三個重組（再造）四個重視。
（一）三個重組（產(chǎn)品·組織·區(qū)域）
1.重組服務(wù)產(chǎn)品：現(xiàn)在前路漫漫但是很清晰，那就是針對PPP、EPC、DBB以及“投建營”項(xiàng)目的全過程工程咨詢，針對工程造價糾紛的鑒定和鑒證業(yè)務(wù)。2.重組公司結(jié)構(gòu)：應(yīng)按照矩陣結(jié)構(gòu)的要求組建專業(yè)業(yè)務(wù)部和項(xiàng)目工程隊(duì)，專業(yè)業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)專業(yè)人士的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)，并充當(dāng)咨詢專業(yè)人士的蓄水池；項(xiàng)目工程隊(duì)就是全咨所要求的一支團(tuán)隊(duì)干到底的項(xiàng)目組，負(fù)責(zé)每一個具體的全咨項(xiàng)目落地和實(shí)施。3.重組服務(wù)地域：一二線城市的建設(shè)資金充裕，經(jīng)濟(jì)體量大，能支持業(yè)務(wù)收入超十億的數(shù)個咨詢機(jī)構(gòu)；反之三四線城市的經(jīng)濟(jì)體量不足以支持大型工程咨詢機(jī)構(gòu)，所以三四線城市的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)若不遷移至一二線城市，則要么追求小而精，做一個精致而有硬核特色的小企業(yè)或者被大企業(yè)吃掉。
（二）四個重視（人·能·績·信）
1.重視人力資源。要高度重視造價工程師和專業(yè)人士的管理和培養(yǎng)，要形成跟凱迪思一樣的人力資源進(jìn)階攻略，每一個臺階都形成一個全咨項(xiàng)目護(hù)照（類似企業(yè)內(nèi)部資格證書）。HR（人力資源官員）代表企業(yè)管理當(dāng)局分配工作任務(wù)，評價工作績效，發(fā)放津補(bǔ)貼獎勵。2.重視企業(yè)能力。企業(yè)能力是專業(yè)人士能力的集合但不是簡單加法，而是應(yīng)該重視專業(yè)人士的年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、地域結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)（畢業(yè)院校）的優(yōu)化配置。3.重視企業(yè)業(yè)績。取消資質(zhì)后就要看業(yè)績，業(yè)績就是敲門磚，沒有業(yè)績這塊敲門磚（金剛鉆）就攬不來這個瓷器活（咨詢項(xiàng)目）。4.重視企業(yè)信譽(yù)。信譽(yù)就是信任的前提，信任首要是初始信任，初始信任靠傳遞獲得。信譽(yù)就是最 佳的傳遞媒介，信譽(yù)靠良好的業(yè)績形成口碑積累，所以不僅要有業(yè)績，還要有好業(yè)績。
取消工程造價咨詢資質(zhì)后我們?nèi)匀皇枪こ淘靸r咨詢企業(yè)
取消工程造價咨詢資質(zhì)后各位同仁的企業(yè)仍然是工程造價咨詢企業(yè)，企業(yè)的集合仍然是工程造價咨詢產(chǎn)業(yè)，國家的文件中仍然稱我們?yōu)椤肮こ淘靸r咨詢”，如同招標(biāo)代理和工程咨詢一樣。
結(jié)語：沒有過不去的坎，沒有受不了的苦！中國工程造價咨詢產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)坎坷，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在建設(shè)部指引下，在中價協(xié)的帶領(lǐng)下，在各位同仁的努力下，我們一定關(guān)關(guān)難過關(guān)關(guān)過，奪取偉大的勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想貢獻(xiàn)力量，為建設(shè)人類命運(yùn)共同體基礎(chǔ)設(shè)施貢獻(xiàn)力量。
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