依據(jù)《政府采購法》第二十四條的規(guī)定,首先,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂書面的共同投標(biāo)協(xié)議,明確各方擬承擔(dān)的工作和義務(wù),并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件提交給采購人。聯(lián)合體中標(biāo)的,不能以聯(lián)合體中某一投標(biāo)人的名義與采購人簽訂合同,而是聯(lián)合體各方都必須共同與采購人簽訂合同。如果中標(biāo)的聯(lián)合體內(nèi)部發(fā)生糾紛,可以依據(jù)共同簽定的協(xié)議加以解決。聯(lián)合體各方對(duì)中標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任,其中某一方違反合同,采購人有權(quán)要求任何一方承擔(dān)全部責(zé)任。
至于誰來開發(fā)票,有的專家認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)聯(lián)合體協(xié)議和采購合同約定執(zhí)行。也有的專家認(rèn)為各方應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的合同義務(wù)和收到的實(shí)際金額開具發(fā)票。