湖北省注冊會計師協(xié)會

關于進一步規(guī)范會計師事務所參與財政支出績效評價工作的通知

各市（州）注管中心、各會計師事務所：

　　為貫徹落實省財政廳關于推行財政支出績效管理和引入第三方機構(gòu)參與績效評價工作的相關要求，進一步提升行業(yè)服務財政支出績效評價工作的質(zhì)量和水平，確保評價結(jié)果客觀、真實、可靠，現(xiàn)就規(guī)范會計師事務所參與財政支出績效評價工作通知如下：

　　1、深化思想認識。財政支出績效評價的實質(zhì)是根據(jù)設定的績效目標，按照科學合理的評價指標和統(tǒng)一的評價標準，對財政支出行為過程及其效果進行客觀、公正的綜合評價和判斷，以提高財政資金的使用效益和效率。引入會計師事務所參與財政支出績效評價工作是為了增強評價的客觀性和公正性，提高評價對象和社會各界對評價結(jié)果的認可程度，擴大評價的影響和效果。省財政廳、各市（州）財政局對開展財政支出績效評價工作高度重視，將評價結(jié)果作為第二年預算安排的重要前置性依據(jù)，對出具虛假績效評價報告的行為將實行“零容忍”，堅決依法予以處罰。會計師事務所要深刻領會財政支出績效評價工作的本質(zhì)內(nèi)涵和深遠意義，高度重視績效評價結(jié)果的公正性和有效性，增強主體責任意識、風險意識和法律意識，嚴格依法誠信執(zhí)業(yè)，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，為財政部門提供真實有效的決策依據(jù)。   

　　2、提高專業(yè)勝任能力。全面推進財政支出績效評價需要較強的專業(yè)和技術(shù)支撐。會計師事務所應在整合資源、人力資源配置和信息化技術(shù)等方面提高綜合服務能力。在整合資源方面，邀請相關高校、科研機構(gòu)及相關行業(yè)的專家參與或共同開展工作，在評價方案擬定、評價指標制定、評價數(shù)據(jù)處理、評價結(jié)果的判斷等方面綜合運用相應的理論基礎、專業(yè)化工具，以及各種有利于促進財政預算資金評價收益最大化的手段，使評價過程更具專業(yè)性和權(quán)威性；在人力資源配置方面，確保人員素質(zhì)過硬和組織管理一貫性，選派既懂管理又懂工程，既熟悉財政專業(yè)知識又擅長信息處理，既懂金融知識又熟悉國家政策的復合型人才，同時保持項目組人員穩(wěn)定，以免影響溝通效果、工作進度和質(zhì)量；在信息化技術(shù)方面，積極提升信息化建設水平，逐步建立健全包括法律法規(guī)、部門規(guī)章、指標體系、報告和底稿范本、分類專家?guī)斓仍趦?nèi)的績效評價數(shù)據(jù)庫，進一步提高績效評價的科學性和標準化。

　　3、遵守職業(yè)道德。會計師事務所在業(yè)務承接、收費報價、績效評價工作開展等各環(huán)節(jié)要嚴格遵循執(zhí)業(yè)準則，保持應有的職業(yè)謹慎、職業(yè)懷疑和職業(yè)判斷，恪守誠信、獨立、客觀、公正的原則。努力克服執(zhí)業(yè)環(huán)境、業(yè)務特征、績效管理水平等相關因素的影響，嚴禁按照預算單位的意志或與預算單位共同舞弊而“假評”，粉飾財政支出績效。同時，要切實履行保密責任，對出具的評價報告提供合理的保證，充分發(fā)揮專業(yè)價值，共同維護行業(yè)社會公信力。

　　4、堅持廉潔執(zhí)業(yè)。會計師事務所到項目實施單位開展工作時要堅持廉潔自律、潔身自好、實事求是，如實反映項目實施和資金管理中存在的問題，客觀評價項目績效狀況。珍惜職業(yè)生命，始終做到自重自省自警自勵，慎初慎微慎獨慎友，清清白白做人，堂堂正正執(zhí)業(yè)。

　　5、加強指導和協(xié)調(diào)。各市（州）注管中心要充分認識推進財政支出績效評價工作的重要性，積極配合支持開展績效評價工作，建立健全部門聯(lián)動機制，共同協(xié)力推進財政支出績效評價工作的開展。要統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)引導會計師事務所規(guī)范和高效參與此項工作，保證評價工作順利、有效地組織實施。要切實加強調(diào)查研究，認真總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。

來源：湖北省注冊會計師協(xié)會