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【專欄】仁誠集團“業(yè)務(wù)關(guān)鍵詞”之十——破產(chǎn)管理人

2020-03-29 08:30:23
破產(chǎn)管理人是我們仁誠集團下屬公司——濟寧仁誠有限責(zé)任會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù),自2007年就申請了該項資質(zhì),目前正在各地法院持續(xù)開展該項業(yè)務(wù),而且我們會計師事務(wù)所注冊會計師擔(dān)任破產(chǎn)管理人的優(yōu)勢明顯

 

破產(chǎn)管理人.jpg



定義:
破產(chǎn)管理人是指破產(chǎn)案件中,在法院的指揮和監(jiān)督之下,全面接管破產(chǎn)財產(chǎn)并負責(zé)對其進行保管、清理、估價、處理和分配的專門機構(gòu)。在我國現(xiàn)行立法中又被稱為“破產(chǎn)清算組”。
 
在破產(chǎn)案件中,破產(chǎn)財產(chǎn)的管理和清算工作沉重繁雜,大量的法律事務(wù)與專業(yè)性、技術(shù)性較強的非法律事務(wù)相摻雜,遠非法院的人力、物力所能勝任,而且法院作為獨立的司法機關(guān),具有公法上的性質(zhì),對破產(chǎn)財產(chǎn)的管理、變價、分配等工作卻為私法上的事務(wù),因而不宜由法院來處理。
 
根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第24條規(guī)定:“管理人可以由有關(guān)部門、機構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會中介機構(gòu)擔(dān)任?!睍嫀熓聞?wù)所擔(dān)任破產(chǎn)管理人符合規(guī)定要求,而且優(yōu)勢明顯。
 
管理人名冊中的我們?nèi)收\會計師事務(wù)所:

破產(chǎn)管理人.jpg



會計師事務(wù)所注冊會計師擔(dān)任破產(chǎn)管理人的優(yōu)勢
 
破產(chǎn)程序中的管理人制度在我國是一項全新的制度。擔(dān)任管理人的社會中介機構(gòu)或個人,需具備高于一般中介服務(wù)的專業(yè)知識和能力。

足夠的素質(zhì)和能力是做好管理人的關(guān)鍵。
 
我體會我們會計師事務(wù)所注冊會計師擔(dān)任破產(chǎn)管理人具有如下方面的優(yōu)勢和能力:
 
1、政治素質(zhì)過硬。
 
破產(chǎn)管理業(yè)務(wù)涉及關(guān)系復(fù)雜,特別是破產(chǎn)管理業(yè)務(wù)涉及的不單是法律關(guān)系,還會融法律、社會、經(jīng)濟甚至政治問題于一體,需要綜合考慮、妥善處理交織在一起的事務(wù)。而從事破產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所的注冊會計師非常注意關(guān)心時政,懂政治、講政策、顧大局,黨性鮮明,能夠取得破產(chǎn)管理工作的成功。
 
比如,我們在擔(dān)任**公司破產(chǎn)管理人時,對于法律事實比較明確但屬敏感類的債權(quán),不是光從專業(yè)的角度進行簡單的處理,還配合政府有關(guān)部門努力做好維護穩(wěn)定的解釋協(xié)調(diào)工作,努力從政策上、思想感情上、情緒上多為職工著想、多為債權(quán)人著想,積極爭取有關(guān)方面的政策性支持。
 
2、專業(yè)能力強。
 
注冊會計師一旦接任管理人之職,不但要熟悉企業(yè)破產(chǎn)各個過程中的經(jīng)濟問題,還要涉及企業(yè)經(jīng)營管理事務(wù)等復(fù)雜的商業(yè)運作,具有精通各種財務(wù)會計、金融、稅務(wù)、評估等專業(yè)知識,才能夠最 大限度地保障破產(chǎn)財產(chǎn)的最 大化和清算工作的順利完成。
 
破產(chǎn)案件通常涉及梳理債務(wù)關(guān)系、審核債權(quán)、管理財產(chǎn)、清收資產(chǎn)等事務(wù),還有對企業(yè)資產(chǎn)的清點與盤查,對財務(wù)賬冊的清理與審計,以及經(jīng)營管理、金融、經(jīng)濟及貿(mào)易等其他事務(wù)。注冊會計師、會計師事務(wù)所具有會計、審計、評估、企業(yè)管理、公司相關(guān)法律、金融相關(guān)法律、知識產(chǎn)權(quán)、勞動法、社會保障法等方面的專業(yè)知識,常年為企業(yè)提供審計、咨詢、稅收籌劃、內(nèi)部控制建設(shè)、企業(yè)管理等專業(yè)服務(wù),在企業(yè)的經(jīng)營管理、財產(chǎn)管理、人事管理等方面具有豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗。而這些正是破產(chǎn)管理人所需要的,會計師事務(wù)所有能力做好破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)。
 
比如,某破產(chǎn)企業(yè)涉及大量的、非正常的資金劃轉(zhuǎn),與其股東及其10多家關(guān)聯(lián)公司之間數(shù)年來的資金往來多達上千筆,而且資金往來的隨意性很大,缺少相應(yīng)的對應(yīng)依據(jù)。如何理清如此繁雜的資金往來,需要很強的專業(yè)功底,因為毎一筆資金往來都有可能構(gòu)成一件單獨的訴訟,而如何理清這10多家關(guān)聯(lián)公司之間的關(guān)系也是不小的難題。但我們擔(dān)任管理人的注冊會計師憑著過硬的專業(yè)能力、兢兢業(yè)業(yè),調(diào)取賬冊進行細致分析,并且虛心向承辦法官請教問題,已經(jīng)基本完成對有關(guān)賬目的清理。
 
3、有組織、溝通和協(xié)調(diào)能力。
 
破產(chǎn)清算過程中管理人要協(xié)調(diào)五個方面的關(guān)系,包括與人民法院、債權(quán)人會議、債務(wù)人、第三人(擔(dān)保權(quán)人、員工等)和與企業(yè)經(jīng)營管理團隊的關(guān)系。如何處理好這些關(guān)系,注冊會計師也要轉(zhuǎn)換角色,如何在工作中增強溝通和協(xié)調(diào)能力,是對注冊會計師綜合能力的挑戰(zhàn)。
 
注冊會計師擔(dān)任管理人必須具有相應(yīng)的勝任能力,除了其擅長的會計、審計知識,還應(yīng)當具備程序法、實體法知識,不僅要有評估、稅務(wù)、拍賣相關(guān)知識,還要有過硬的管理知識、組織、溝通和協(xié)調(diào)能力。包括營業(yè)事務(wù)管理、財產(chǎn)管理、人事管理和檔案管理等。
 
從破產(chǎn)管理人所需要具備的技能看,正如《中國注冊會計師勝任能力指南》中指出的,應(yīng)對復(fù)雜性和需求性不斷增長的職業(yè)環(huán)境所必需的智力技能、技術(shù)和應(yīng)用技能、個人技能、人際和溝通技能、組織和企業(yè)管理技能等五類職業(yè)技能。需要強調(diào)的是人際和溝通技能,主要是如何做好與法院、律師的溝通,特別有時要將自己熟悉的會計、審計用語轉(zhuǎn)換成法院、律師熟悉的法律語言。
 
比如,**公司清理期間,曾經(jīng)發(fā)生不符合政策的職工以自殺的方式相要挾的事件,清算組在積極與各方面溝通匯報后,采取積極溝通、協(xié)調(diào)化解矛盾的方式,與職工交心談判,最終引導(dǎo)職工通過合法途徑解決了危機。
 
4、團隊精神好。
 
企業(yè)破產(chǎn)案件特性決定了它是一項浩大工程,由于破產(chǎn)清算工作具有法律責(zé)任重大,專業(yè)性強,工作范圍千頭萬緒,工作量大并且十分繁瑣等特點,不可能由個人單獨完成,往往需要團隊協(xié)作,注冊會計師所具備的良好的團隊精神,將給管理人工作奠定良好的基礎(chǔ)。特別是破產(chǎn)管理人工作跨行業(yè)、跨專業(yè),需要注冊會計師之間、注冊會計師和律師之間、注冊會計師和企業(yè)專業(yè)管理人員之間的團隊合作。由于不同專業(yè)人員的思維方式、工作習(xí)慣的不同,相互之間存在著較大的差異,如何求同存異形成合力,要求管理人團隊具有團隊組織、協(xié)調(diào)意識和能力。
 
我們在不斷提高事務(wù)所注冊會計師的專業(yè)知識水平的同時,特別注重注冊會計師的溝通交流,幫助和引導(dǎo)會計師做好個人職業(yè)規(guī)劃,做好人才儲備工作,建立合適的分配制度,在此基礎(chǔ)上,形成強有力的專業(yè)注冊會計師破產(chǎn)管理人團隊。
 
比如,在**清算項目中,涉及稅收違規(guī)違法事項,有的問題還牽涉政策性的模糊地帶。因此,在遇到問題時,我們作為管理人主動組織律師、稅務(wù)事務(wù)所專業(yè)人員一同進行研討,通過認真論證,取得基本共識再向法院匯報。
 
5、具備抗壓能力。
 
管理人始終要把維護穩(wěn)定作為一項中心工作。破產(chǎn)期間的不穩(wěn)定因素會來自于破產(chǎn)企業(yè)的股東、債權(quán)人以及企業(yè)員工的種種壓力。如何針對各個企業(yè)的實際情況,在開展破產(chǎn)清算各項法定程序的同時,扎實開展維護穩(wěn)定工作,頂住壓力,力爭實現(xiàn)“客戶穩(wěn)定、員工穩(wěn)定、市場穩(wěn)定、社會穩(wěn)定”是管理人的目標。
 
要想做好與破產(chǎn)企業(yè)職工、債權(quán)人的溝通,不僅要有耐心、細心,還要有一定的政策水平,是要講政治、服從大局的,有時候還需要一定的勇氣(會遇到危險:威脅、恐嚇、圍困、圍攻、被打的頭破血流),注冊會計師能夠頂住壓力,不信邪、不服輸。
 
比如,在**公司的破產(chǎn)清算交接資產(chǎn)的過程中,清算組長多次收到恐嚇電話和恐嚇短信,不讓清算組交接資產(chǎn),清算組頂住壓力,協(xié)調(diào)法院、公安機關(guān)、主管部門、保安大隊等部門,順利完成了交接。
 
6、執(zhí)業(yè)風(fēng)險防范能力高。
 
破產(chǎn)事務(wù)復(fù)雜,涉及面廣、風(fēng)險很大,涉及企業(yè)管理、產(chǎn)權(quán)交易、職工安置等諸多問題,即使管理人認為已經(jīng)盡到了勤勉、忠實的義務(wù),但仍有可能被法院、債權(quán)人、職工以及其他相關(guān)人認為未能勤勉盡責(zé)、忠實執(zhí)行職務(wù),因而可能會面臨被提起訴訟,要求承擔(dān)賠償責(zé)任,甚至是刑事責(zé)任。
 
破產(chǎn)事務(wù)中職工安置問題也非常復(fù)雜,稍有不慎,極易引發(fā)職工的不滿、過激行為,甚至是上訪。大批破產(chǎn)企業(yè)職工上訪,是影響社會穩(wěn)定的嚴重事件,管理人對此應(yīng)當高度重視。注冊會計師要拓寬專業(yè)知識以外的知識面,對其他企業(yè)管理相關(guān)法規(guī)法律要熟悉,提高應(yīng)對能力,對勝任管理人的角色能起到至關(guān)重要的作用,注冊會計師能夠加強自身修養(yǎng),提高風(fēng)險防范能力。
 
劣勢:
有優(yōu)勢肯定就會有劣勢,我認為有以下幾點:
 
一是注冊會計師法律業(yè)務(wù)、法律程序上專業(yè)性不強。
破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)法律專業(yè)性強,需要具有豐富專業(yè)法律知識和法律實務(wù)操作能力,注冊會計師對法律規(guī)定的理解和對具體法律事務(wù)的判斷具有劣勢;
 
二是經(jīng)驗相對欠缺。在整個注冊會計師隊伍中,真正從事過破產(chǎn)業(yè)務(wù)的會計師為數(shù)相對較少。欠缺破產(chǎn)全局、破產(chǎn)程序方面的知識
 
三是人才儲備量相對較少。遇到破產(chǎn)重整,還需要管理人有一定的融資和資本運作能力??梢哉f破產(chǎn)管理人是一項極具綜合性的工作,以財務(wù)審計為根基的會計師事務(wù)所在破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)上,明顯人才儲備不足,制約著該項業(yè)務(wù)的發(fā)展。
 
綜上所述,注冊會計師從事破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)雖然優(yōu)勢明顯大于劣勢,但很多方面還要與律師溝通、學(xué)習(xí),達到團隊協(xié)作、合作共贏!
 
如何提供好服務(wù),必須做到1,23
——“一個堅定,兩個注重,三個轉(zhuǎn)變”
 
一個堅定:即要堅定信心。破產(chǎn)法制在市場經(jīng)濟中占有基礎(chǔ)性地位,重組注冊會計師要堅定信心,市場前景大好。
 
兩個注重:注重改善服務(wù)環(huán)境,注重規(guī)范會計師服務(wù)、提升能力;我們不僅要和廣大學(xué)界、經(jīng)濟界、法官、清算師、律師等進行交流,獲得他們的理解、尊重和認可,以改善重組會計師師的服務(wù)環(huán)境,同時我們也要注重提升自身的能力和專業(yè)水平。
 
三個轉(zhuǎn)變:從過去注重數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變到注重辦事上來,從過去追求審計查錯防弊轉(zhuǎn)變到追求共贏的局面上來,從過去師傅帶徒弟帶助理轉(zhuǎn)變到帶團隊的局面上來。
 
破產(chǎn)管理人如何指定?
法院指定管理人
這為我國現(xiàn)行破產(chǎn)立法采用的方式。法院在破產(chǎn)程序中決定指定何人為破產(chǎn)管理人,債權(quán)人會議一般不得干預(yù)。但債權(quán)人會議對法院指定的破產(chǎn)管理人不服的,可以向法院提出異議。這一方式最 大的優(yōu)點在于效率高,破產(chǎn)管理人能及時產(chǎn)生,但其主要弊端是債權(quán)人的共同意志難以充分體現(xiàn)。
根據(jù)《最 高 人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》(法釋〔2007〕8號)第20條規(guī)定:“人民法院一般應(yīng)當按照管理人名冊所列名單采取輪候、抽簽、搖號等隨機方式公開指定管理人?!?/span>
 
破產(chǎn)管理人的職責(zé):
 
中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(2006年827日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過) 第二十五條管理人履行下列職責(zé):
(一)接管債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;
(二)調(diào)查債務(wù)人財產(chǎn)狀況,制作財產(chǎn)狀況報告;
(三)決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù);
(四)決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支;
(五)在第 一次債權(quán)人會議召開之前,決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè);
(六)管理和處分債務(wù)人的財產(chǎn);
(七)代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序;
(八)提議召開債權(quán)人會議;
(九)人民法院認為管理人應(yīng)當履行的其他職責(zé)。
 
具體職責(zé)和一般流程:
 
破產(chǎn)管理人作為管理、處分破產(chǎn)財產(chǎn)的法定機關(guān),其職責(zé)是指破產(chǎn)管理人在破產(chǎn)程序中依法享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。破產(chǎn)管理人獨立完成破產(chǎn)財產(chǎn)的保管、清理、估價、處理、分配事務(wù),但必須對法院負責(zé)并報告工作,并受債權(quán)人會議的監(jiān)督。
 
總體步驟:?
破產(chǎn)申請與受理→()破產(chǎn)申請→()立案審查→()案件受理→()案件受理后的工作→債權(quán)的申報與登記→債權(quán)人會議→破產(chǎn)和解→企業(yè)整頓→破產(chǎn)宣告→破產(chǎn)清算→裁定破產(chǎn)程序終結(jié)→企業(yè)注銷登記。
 
根據(jù)我國現(xiàn)行破產(chǎn)法可知,破產(chǎn)管理人的具體職責(zé)和一般流程主要有以下幾方面:
 
全面接管破產(chǎn)企業(yè)
 
債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后,就成為破產(chǎn)人,企業(yè)法人就淪為了清算法人,破產(chǎn)人所有的全部財產(chǎn)被作為概括執(zhí)行的客體,應(yīng)全部移交破產(chǎn)管理人管理和處分。破產(chǎn)管理人接受的破產(chǎn)財產(chǎn)包括破產(chǎn)人的有形和無形財產(chǎn)、動產(chǎn)和不動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、對外的債權(quán)、持有的股份和債券以及破產(chǎn)人對外應(yīng)履行的債務(wù)。此外,破產(chǎn)人的法定代表人應(yīng)將該企業(yè)的財產(chǎn)狀況說明書、債權(quán)債務(wù)清冊及全部賬冊、文書、資料、印章、營業(yè)執(zhí)照移交給破產(chǎn)管理人占有、管理和支配,破產(chǎn)人原進行的營業(yè)活動和訴訟或仲裁事務(wù)也應(yīng)由破產(chǎn)管理人接管。破產(chǎn)人如不移交或不全面移交,破產(chǎn)管理人有權(quán)請求法院強制執(zhí)行。
 
保管和清理破產(chǎn)財產(chǎn)
 
接管破產(chǎn)財產(chǎn)后,破產(chǎn)管理人應(yīng)當予以妥善保護和管理,防止破產(chǎn)財產(chǎn)遭受意外或人為的損失。破產(chǎn)管理人應(yīng)對破產(chǎn)財產(chǎn)進行登記造冊,詳細說明財產(chǎn)種類、性質(zhì)、原值、現(xiàn)值、保存地點等,對債權(quán)債務(wù)進行核對,對營業(yè)狀況予以了解掌握。其中最主要的工作是追回被他人占有的財產(chǎn),收回破產(chǎn)人未收回債權(quán)和要求未激納或足額繳納出資的出資人補足出資額,從而為更好地保全破產(chǎn)財產(chǎn),為隨時順利地處理和分配破產(chǎn)財產(chǎn)作準備。破產(chǎn)管理人獨立保管破產(chǎn)財產(chǎn)不受他人非法干涉,如由于其疏于管理,未盡注意義務(wù)而使破產(chǎn)財產(chǎn)損失的,應(yīng)負損害賠償責(zé)任。
 
民事活動
 
破產(chǎn)人將破產(chǎn)財產(chǎn)移交給破產(chǎn)管理人后,破產(chǎn)人并不喪失對破產(chǎn)財產(chǎn)的所有權(quán),但喪失了對破產(chǎn)財產(chǎn)的占有、支配和處分權(quán),也喪失了對破產(chǎn)財產(chǎn)以自己的名義,開展適當民事活動的權(quán)利。而破產(chǎn)管理人就取得了以破產(chǎn)管理人名義,實施必要的以破產(chǎn)財產(chǎn)為標的民事活動的權(quán)利。一般來說,破產(chǎn)管理人可依法實施以下民事及其它活動:聘任必要的清算工作人員;為清算之目的,繼續(xù)破產(chǎn)人的營業(yè);參加訴訟、和解或仲裁;決定解除或繼續(xù)履行破產(chǎn)宣告時尚未履行的合同;詢問破產(chǎn)人等。
 
破產(chǎn)財產(chǎn)
 
破產(chǎn)管理人對破產(chǎn)財產(chǎn)應(yīng)當重新估價,已經(jīng)折舊完畢的固定資產(chǎn),應(yīng)對其殘值重新估價,殘次變質(zhì)財產(chǎn)應(yīng)當變價計算,不需要變價的,按原值計價。破產(chǎn)管理人應(yīng)根據(jù)清算結(jié)果制作破產(chǎn)財產(chǎn)明細表、資產(chǎn)負債表,并提出破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案。破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案交給債權(quán)人會議討論通過,人民法院裁定認可后,破產(chǎn)管理人應(yīng)即通知債權(quán)人限期領(lǐng)取財產(chǎn),逾期不領(lǐng)取的可以提存。破產(chǎn)管理人分配破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn),以金錢分配為原則,也可采取實物分配方式,或者兼用兩種方式。如破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)在分配時仍未得到清償?shù)?,也可將該債?quán)按比例分配給破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人,同時通知破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人。破產(chǎn)財產(chǎn)未經(jīng)依法處理和分配,破產(chǎn)程序不能終結(jié)。我國現(xiàn)行破產(chǎn)法對破產(chǎn)財產(chǎn)的處理和分配方式、原則規(guī)定的不清楚、不具體,對破產(chǎn)財產(chǎn)的處理和分配期限未作規(guī)定,這些缺陷有待修改完善。
 
辦理破產(chǎn)人的注銷登記
 
破產(chǎn)財產(chǎn)分配完畢后,破產(chǎn)管理人應(yīng)當提請人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。破產(chǎn)程序終結(jié)后,破產(chǎn)管理人應(yīng)當向破產(chǎn)企業(yè)原登記機關(guān)辦理破產(chǎn)企業(yè)注銷登記,并將辦理情況及時通知人民法院。此外,破產(chǎn)財產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費用和公益?zhèn)鶆?wù)時,破產(chǎn)管理人應(yīng)及時申請終結(jié)破產(chǎn)程序。
 
 
破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)聯(lián)系人:李鍵  聯(lián)系電話:13054997770
(編輯:蘭勇  部分資料圖片來自:網(wǎng)絡(luò))


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